3年前的6月,为全面推动甘肃省知识产权工作,甘肃省政府颁布了《甘肃省知识产权战略纲要》(下称《纲要》),决定实施甘肃省知识产权战略。两年多来,全省知识产权工作围绕《纲要》部署和省委省政府的中心工作,开展了大量工作,取得了显著成绩。
全新计划
今年6月14日,省知识产权战略实施工作联席会议办公室印发了《甘肃省知识产权战略实施推进计划(2013-2015)》。这是该省知识产权战略实施又一个新的征程,其推进知识产权战略的力度比以前更大,涉及的范围比以前更广,需要政府各部门、社会各方面形成的合力更大。为此,该省制定的的推进计划明确了各项任务,并把每项任务落实到具体的部门和单位身上。
推进计划有25项主要任务,分别由省宣传部、知识产权局、科技厅、工商局等直有关部门或单位牵头。由省委宣传部牵头,大力宣传知识产权战略实施工作,营造良好氛围;由省知识产权局牵头,以年递增22%以上的速度,到“十二五”末全省每万人口发明专利拥有量达到1件、专利申请受理量达1万件,授权5000件等;由省科技厅牵头,到2015年,基本形成以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,规模以上工业企业有稳定研发活动的比例达到60%,设立研发机构的达到30%,大中型工业企业平均研发投入占主营业务收入比例达到1%以上;由省工商局牵头,到2015年,全省注册商标总量达到2.5万件,驰名商标达到50件,著名商标达到800件等。
今年6月,甘肃省副省长郝远对甘肃知识产权工作取得的成绩做出批示:“工作有成绩,但进展不平衡,请省知识产权局充分发挥联席会议的协调职能,督促各成员单位和市州落实工作。”为保证战略推进计划的有效实施,甘肃省将定期组织检查,督促推进计划的执行,并在适当的时候,邀请第三方对实施情况进行评估考核。
体系完善
甘肃省建立了知识产权战略实施体系,建立由29个相关部门组成的甘肃省知识产权战略实施工作联席会议制度,并在省知识产权局设立联席会议办公室。大部分成员单位出台了落实知识产权战略的实施意见或具体工作方案,“专利战略”“商标战略”“版权战略”等各重点领域知识产权战略实施意见相继出台。
2012年,《甘肃省专利条例》《甘肃省专利权质押融资指导意见》《甘肃省县(区)知识产权试点工作管理暂行办法》《甘肃省园区知识产权试点示范工作管理暂行办法》等法规及政策相继颁布出台。特别是《甘肃省专利条例》的颁布实施,对专利的创造、运用、保护、管理和服务工作以法规的形式予以明确。
《纲要》实施期间,各部门积极开展知识产权保护工作。省知识产权局开展“雷雨”和“天网”知识产权执法专项行动,联合各部门每年开展声势浩大的知识产权宣传周活动。省科技厅对科技人员和科技行政系统管理干部分层次开展知识产权专业培训。省版权局积极开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。省高院推进集中审理知识产权民事、行政和刑事案件试点工作,开展“加强知识产权司法保护,促进经济发展方式加快转变”年度主题活动,聘请专家、学者组成20人左右的专家库,提供审判咨询服务及诉前调解工作。省公安厅组织开展了“亮剑”行动。省司法厅推进“法律六进”活动加强知识产权法律法规的宣传教育。省文化厅对涉及违法或侵权问题的网络音乐网站进行了整治。省农牧厅开展打击侵犯品种权和制售假冒伪劣种子的专项行动。
成绩显著
两年多的努力工作,使甘肃省在知识产权工作方面取得了显著成绩。
《纲要》实施期间,甘肃省专利申请和授权量快速增长,专利质量持续提高。2012年,该省提交专利申请8261件,同比增长56.3%;专利授权3664件,同比增长53.8%,分别高于同期全国27.1%和31.6%的增幅。每万人口发明专利拥有量达到0.822件,有望实现该省“十二五”末每万人口发明专利拥有量1件的任务目标。
除专利申请快速增长外,甘肃省商标注册申请量也屡创新高。两年来,甘肃新增中国驰名商标21件,总数达38件;新增甘肃省著名商标217件,总数达714件,分别是2010年前各类商标总和的1.24倍和0.44倍,并提前3年完成省政府明确的“到2015年,注册商标年均增长2000件,总量达到2万件;甘肃省著名商标总量达到700件”的目标任务。
与此同时,其他类型知识产权的数量也有不同程度增加。2012年,该省申请国防专利287件,其中发明专利145件,当年授权专利80件,其中发明专利67件。
2010年10月以来,甘肃省打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动的开展掀起了保护知识产权的新高潮。
据了解,全省公安机关破获侵犯知识产权和制售假冒伪劣产品案件331起,破案数达历史最高水平。全省17个有管辖权的人民法院两年共审理了知识产权案件568件。全省知识产权系统定期开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动,2012年共处理专利侵权案件24起。全省工商系统捣毁制假售假窝点31个,查处商标侵权假冒案件446件。全省质检系统查处不合格企业124家。 (知识产权报 通讯员 郭涛)