王胜俊院长多次强调，最高人民法院提出的“调解优先、调判结合”工作原则，符合立法精神，符合我国文化传统，符合社会主义初级阶段中国国情，符合群众关切和期待，有利于妥善化解矛盾，实现案结事了。各级人民法院要进一步贯彻落实好这一原则，更好地化解社会矛盾，努力实现和谐司法。
2010年，最高人民法院调解工作领导小组及办公室在院党组的正确领导下，在各位成员的共同努力下，紧紧围绕党和国家工作大局，根据中央有关深入推进三项重点工作的任务部署，紧密结合人民法院审判工作实际，在深化“调解优先、调判结合”工作原则、统一指导和规范全国法院调解工作、加强调解工作培训以及化解矛盾纠纷等方面，做了大量卓有成效的工作，取得了显著成绩。
组织协调理顺关系形成合力
调解指导工作既有力又有序
一项工作能否搞好，组织领导是关键。调解工作同样不例外。
2010年2月25日，在王胜俊院长的关心和支持下，最高人民法院调解工作领导小组成立。常务副院长沈德咏出任组长，张军、万鄂湘、江必新、苏泽林、奚晓明、熊选国、南英等7位副院长担任副组长，小组成员涵括最高人民法院17个庭、局、室、办的负责人。领导小组下设办公室，办公室设在最高人民法院研究室。
工作中，领导小组及办公室秉承王胜俊院长关于加强调解工作指导“既要有力、又要有序”的指示精神，紧密结合人民法院审执工作实际，充分发挥组织协调职能，指导、规范和服务人民法院调解工作，全面给力科学发展。
通过制定司法解释和规范性文件的方式指导，规范人民法院调解工作，这是领导小组及办公室的首要任务。为进一步完善调解制度，创新调解工作机制，提高调解工作质量和效率，研究室牵头各成员单位起草了《最高人民法院关于进一步贯彻“调解优先、调判结合”工作原则的若干意见》；为保证统一正确适用《中华人民共和国人民调解法》，加强与人民调解在程序对接、效力确认、法律指导等方面的协调配合，研究室牵头各成员单位起草了《最高人民法院关于认真学习和贯彻〈中华人民共和国人民调解法〉的通知》。
撰写专项调研报告，为领导司法决策服务，这是领导小组及办公室的又一项重要任务。为此，研究室牵头有关成员单位起草了《关于近年来人民法院调解工作的情况报告和建议》，向院党组汇报了2008年最高人民法院确立“调解优先、调判结合”工作原则以来最高法院调解工作开展的基本情况，分析了当前开展工作中存在的问题和难题，提出了进一步统筹最高法院和全国法院调解工作的意见建议。同时，研究室还牵头立案一庭、立案二庭、四个民庭以及审监庭共同起草了《关于全国政协委员施杰建议明确规定民事案件调解期限有关问题的研究意见的报告》，就明确延长调解期间的条件、审批程序以及延长期间的上限，加强流程管理，完善调解工作程序等问题提出了研究意见。
另外，研究室、国家法官学院于2010年12月连续举办了两期“全国法院调解工作培训班”。院领导、法学专家和一线法官为学员授课，内容涉及调解理念、调解制度、调解规则和调解方法。来自全国中、基层法院的400余名法官接受培训，强化了调解意识，提高了调解能力。
今年，领导小组及办公室还将开展起草人民法院调解工作规范、人民调解法司法解释、评选全国法院优秀调解案例、召开第二次全国法院调解工作经验交流会、制作《人民法院调解工作培训指南》专题音像片等进一步推动调解工作的五项任务。
大力强化立案信访窗口建设
再审立案调解工作走向规范
立案信访窗口，是当事人第一次正式接触法院和法官的地方，也是法院和法官“第一时间接触当事人、第一时间了解案情”的地方。
工作中，立案一庭注重把立案信访窗口建设与推进诉前调解、立案调解工作相结合，充分利用立案窗口优势，积极引导当事人选择调解方式解决纠纷。同时，立案一庭还积极指导全国法院按照最高人民法院《关于进一步加强人民法院“立案信访窗口”建设的若干意见》的有关要求，强化立案信访窗口的立案调解功能。为正确引导调解工作，2011年，立案一庭将把立案调解工作纳入立案信访工作考核指标。
立案二庭注重规范再审立案调解工作，2010年5月制订了《立案二庭关于民事申请再审案件调解工作的规定》，有力推进了该项工作的制度化、规范化建设。2010年全年审结案件1725件，其中调撤案件156件，占9%。立案二庭曾成功调解一起在福建和台湾地区具有一定影响的申请再审案件。（本报头版曾以“尊重＋耐心＋法律＋细节＝握手言和”为题进行了深入报道）
坚持调解优先力促案结事了
民事调解硕果累累成绩斐然
平衡法理人情，力促案结事了，硕果累累，成绩斐然，这是4个民庭调解工作的写照。
管辖传统民事案件的民一庭，2010年以调解、撤诉形式结案28件，调撤率达12.33%。该庭调结的董向军案，平息了百余购房者的多年上访；王永宪、吴福先案，当事人送来“法理人情创和谐、公平正义显法威”锦旗；贺兰县国土局案，群众赞扬“充分体现了最高人民法院的司法水平”。注重加强对下指导和规范化建设，承担的《人民法院指导人民调解工作的规范性意见》、《关于人民法院委托调解人协助调解的若干规定》起草工作正在紧锣密鼓地进行。
管辖商事案件的民二庭，注重推广交流全国法院商事调解工作先进法院的经验，曾安排先进单位在2010年8月召开的全国法院商事审判工作会议上进行经验交流。2010年，在国家经济结构调整政策的影响下，涉及社会经济稳定等因素的敏感纠纷案件明显增多，但该庭全年仍然调解撤诉结案31件，调撤率达到13％，与2009年（3.98%）同期相比将近翻了两番，实现历史性突破。
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